Nova analiza pokazuje potrebu za mjerama za bolje uključivanje skupina u nepovoljnom položaju u obrazovanje odraslih
Iako je već poznato da je stopa sudjelovanja u obrazovanju odraslih u Hrvatskoj niska (4,4% u 2022. u odnosu na EU prosjek od 11,9%), nova analiza Mreže Cjeloživotno učenje za sve pokazuje kako su nejednakosti u pristupu obrazovanju odraslih u Hrvatskoj izraženije nego na razini EU. Među skupinama koje vrlo rijetko sudjeluju u obrazovanju odraslih u Hrvatskoj su starije osobe, osobe s nižom razinom obrazovanja, zaposlenici srednjeg i niže ranga, osobe koje nisu zaposlene te stanovnici ruralnih i rjeđe naseljenih područja. Mreža je izradila preporuke za javne politike za povećanje udjela polaznika obrazovanja odraslih, posebice iz skupina u nepovoljnom položaju te preporuke za unaprjeđenje podrške polaznicima s nižim temeljnim vještinama u svrhu jednostavnijeg praćenja i uspješnog dovršavanja programa obrazovanja odraslih. Analiza i preporuke dostupne su ovdje.
Mreža Cjeloživotno učenje za sve, koja okuplja 60 stručnjaka, provodi najveću inicijativu za sustavno bavljenje obrazovnim nejednakostima u Hrvatskoj kroz sve razine i sektore obrazovanja – od ranog i predškolskog odgoja i obrazovanja do visokog obrazovanja i obrazovanja odraslih.
Istraživanje Mreže u području obrazovanja odraslih pokazalo je da postoje prepreke znatnijem sudjelovanju u obrazovanju odraslih među kojima su financije jedna od glavnih prepreka za pristup obrazovanju odraslih. Problem je također nedostupnost ili manji izbor programa u rjeđe naseljenim i ruralnim sredinama. Među ostalim, uočen je i izostanak sustavnog i učinkovitog informiranja o mogućnostima obrazovanja odraslih. Dugotrajno nezaposlene i neaktivne osobe poput onih izvan gusto naseljenih područja rjeđe su informirane o svim obrazovnim mogućnostima. Zakon o obrazovanju odraslih iz 2021. godine otvara nove mogućnosti za rješavanje ovih problema. To se odnosi, prije svega, na fleksibilniji pristup koji omogućuje priznavanje znanja stečenog neformalnim učenjem. Jedna od opcija je implementacija kraćih programa za stjecanje mikro kvalifikacija. Nove mogućnosti javnog financiranja otvaraju se korištenjem vaučera za različite oblike obrazovanja.
Mreža Cjeloživotno učenje za sve uvažila je sve pozitivne promjene i razradila detaljan prijedlog preporuka u obliku ciljeva i konkretnih mjera namijenjenih jednostavnijem pristupu obrazovanju odraslih, posebice za skupine u nepovoljnom položaju. Neke od njih se direktno nadovezuju na osnovne hrvatske strateške dokumente u obrazovanju. Ključni su sljedeći ciljevi:
• unaprijediti dostupnost programa u rjeđe naseljenim i geografski izoliranim sredinama
• omogućiti potporne mehanizme koji bi umanjili prepreke nastale konfliktom obiteljskih obaveza i obrazovnih aktivnosti (posebno kod polaznica s malom djecom)
• unaprijediti zakonski okvir u području rada s ciljem generalnog poticanja obrazovanja odraslih
• poboljšati informiranje javnosti o važnosti obrazovanja odraslih s naglaskom na skupine u nepovoljnom položaju
• povećati fleksibilnost osnovnoškolskog obrazovanja izradom novog kurikuluma za odrasle i poticati provođenje programa za jačanje temeljnih vještina za odrasle
• unaprijediti savjetodavnu funkciju u sustavu obrazovanja odraslih i proširiti njen doseg na što širi krug organizacija
• unaprijediti kompetencije nastavnog osoblja u ustanovama za obrazovanje odraslih za rad sa skupinama u nepovoljnom položaju
• razviti institucionalne strategije za bolju komunikaciju s različitim polaznicima (s obzirom na raznoliku ponudu)
• unaprijediti fleksibilnost, relevantnost i dostupnost programa obrazovanja odraslih.
Ovim preporukama će se obrazovanje odraslih uklopiti u nastojanje da čitav obrazovni sustav bude pravičniji i da pruži jednake šanse svim skupinama i pojedincima u procesu cjeloživotnog učenja. Cilj preporuka je potaknuti prilagodbu institucionalnog okvira i djelovanja svih obrazovnih dionika prema ostvarivanju jednakosti i dobrobiti u obrazovanju.
Rezultati istraživanja i preporuke bit će predstavljene i na završnoj konferenciji Mreže, 26. listopada 2023. u Zagrebu.
